我国《药品管理法》第四十九条将“多达有效期的”药品定性为“劣药”，并禁令生产和销售劣药，而对荒废药品的处置不道德没解释，对实行处置荒废药品的责任主体也没规定。《药品流通监督管理办法》中也未对过期药品如何处置做出具体的规定。国家食品药品监督管理总局官方网站信息表明，针对过期药品的涉及处置工作未划入其药品涉及的主要职责。

一屋药，是成绩也是困难　　山东省东营市东营区取食药监局里的一个房间，早已有段时间没关上了，对于负责管理全区药品工作的张海凤而言，堆满在这里的，是他们工作的“成绩”，却也是“困难”。　　那里堆满着不少纸箱，下方的，装箱规整，越往上，就越贞杂乱。“都就是指市民手里收上来的过期药品，怎么处置还不告诉。”张海凤说道。

“这只是一小部分，全市2013年9月以来搜集的家庭过期药品都在各区县局或暂找的仓库里填着。”山东省东营市取食药监局药品市场监管科主任科员郭斌说道。

　　为了将市民手中的过期药品重复使用集中于而不是流向非法渠道，郭斌他们想要了不少办法，除每年9月融合安全性用药月展开集中于宣传外，还发动大型医药连锁企业建构了长效机制。“将家里的过期药品获得药店的重复使用箱，可按会员最低优惠85腰出售新药。”东营益生堂药业连锁有限公司总经理牟旭峰说道。

　　家庭过期药品重复使用，不是近两年才积极开展的新活动，但不可否认的是，大多时候，药品重复使用箱在药店更加像个摆放，只在每年大张旗鼓做的涉及活动期间，在赠送给小礼品的性刺激之下不会繁华那么几天，迅速较少人问津。“医药连锁企业的长年惠及使得这项活动在东营需要长期有效坚决下来。”郭斌说道，如今，全市156家药店的过期药品重复使用箱都为首上了用场，搜集一起的过期药品渐渐激增，困难却随之而来——如何处置出了大问题。

　　处置一吨药要花4000元　　原本，对于郭斌他们而言，过期药品处置这项工作很非常简单：搜集到一定数量之后去找辆车运往垃圾处理厂，或碾压填平或烧毁，是个小成本事项。现在则几乎有所不同。　　去年，山东省取食药监局与省环保厅牵头发文，就作好过期过热药品的无害化处置明确提出明确拒绝，具体不应将其按危险废物移往管理拒绝移往至不具备处理过期、过热药品资质的危险性废弃物或者医疗废物集中于处理机构。　　出于环保的考虑到，郭斌回应很反对，但现实的问题是：“不具备药品无害化处置资质的废物处置机构，山东省只有3家，分别在济南、青岛和烟台。

”　　“过期药品的处置要超过不导致污染的目的必需经过专业的无害化处置，一般的垃圾处理厂显然做不了。”山东省有资质处置过期药品的三家机构之一、青岛新天地固体废物综合处改置有限公司的副总经理王龙恒讲解。郭斌也证实，从去年起他们联系的几家当地处理厂无一能接续处置业务。

　　“目前我们积累的药品用搬去公司用的那种厢式轻卡最少得纳5车，无论是运往济南、青岛还是烟台，都必须费用，而且，关键还须要交纳处置费用。”郭斌说道。据王龙恒讲解，现在过期药品的无害化处置费用在每吨4000元左右。　　权责未明，好事无以办成　　“家庭过期药品的重复使用我们最初是作为一项公益活动来积极开展的，主要是担忧其流向非法渠道。

”省食药监局药品市场处主任科员宗瑜琮说道，“实质上，这项工作在法律法规层面尚属空白，也并未界定部门职责。”　　家庭过期药品重复使用涉及办法的制订曾多次出台过食药监部门的议事日程，但历经辩论未确实成文。好事筹办很差，原因主要有三。

　　一是缺少明确权责界定，食药监部门分开实施规范性文件的依据及约束力严重不足，“确实做到一起，必须财政、公共卫生、环保、食药监等多部门的协商因应。”宗瑜琮说道。　　再则须要考虑到运营成本，过期药品重复使用相结合的主体是遍及城乡的药店，但药店作为独立国家经营、自负盈亏的主体，允诺报酬居民的奖励或购药优惠以及过期药品处置工作既减少了经营成本，也再配了不少额外工作量，企业缺乏积极性。

　　最后，因为缺乏激励机制，居民也对将过期药品送往重复使用点缺少积极性，“2014年我们从药品市场整治专项经费里取出22.2万元制作了一批纪念品发给到市局，用作奖励将过期药品送往重复使用点的市民。”宗瑜琮说道。这部分经费，各市一般就是指办公经费或整治经费中吸管一些，不能说道聊胜于无，牵涉到先前处置等一系列资金，部分市已无招可想。

将重复使用来的过期药品长年存放在于仓库的情况，东营不是个例。

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